7月21日上午,国家发展和改革委员会正式对外发布了《关于促进汽车消费的若干措施》(以下简称“《汽车措施》”)和《关于促进电子产品消费的若干措施》,分别围绕促进汽车和电子产品消费,提出10条、12条具体措施。
为了加快智能家居、智能家电的普及和向乡村的推广,发改委会商各部门后,提出加大科研领域对方言、特定口音的语音识别技术投入降低农村居民、中老年居民使用门槛。
“增加方言的语音识别是未来的一个方向。”国家发展改革委就业司副司长常铁威向《中国经营报》记者表示,对降低农村居民、中老年居民降低使用智能产品的门槛“有一定的作用”。
习在中央经济工作会议上强调,把恢复和扩大消费摆在优先位置。根据统计数据,今年上半年,最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%,消费继续保持经济增长的第一拉动力。
常铁威表示,下半年,为保持经济回升向好的势头,繁荣生产、促进就业,实现全年经济社会发展目标,“我们要贯彻落实好党中央、国务院决策部署,进一步做好促进消费工作,增强活力动力,激发市场潜力,更好发挥消费对经济发展的基础性作用”。
记者了解到,前期,发改委会同有关方面深入研究制约消费的当期和中长期因素问题,形成了关于恢复和扩大消费的政策文件以及促进汽车、电子产品消费的一揽子政策举措。其中,恢复和扩大消费的政策文件是综合性的,近期将正式印发。
7月21日,正式印发出台的两个文件,就是《汽车措施》和《关于促进电子产品消费的若干措施》,是国家发展改革委联合有关部门制定的。
今年以来,在各项促消费政策、汽车营销活动、新车型大量上市的共同拉动下,上半年汽车类商品零售额达到22409亿元,同比增长6.8%。
为稳定和扩大汽车消费,优化市场环境,更大力度促进新能源汽车持续健康发展,《汽车措施》提出了10条措施,分别是优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快培育二手车市场、加强汽车配套设施建设、着力提升农村电网承载能力、降低汽车购置使用成本、推动公共领域增加新能源汽车采购数量、加强汽车消费金融服务、鼓励汽车企业开发经济实用车型、持续缓解停车难停车乱问题等。
电子产品消费是实物消费的重要品类。《关于促进电子产品消费的若干措施》围绕加快推动电子产品升级换代、大力支持电子产品下乡、打通电子产品回收渠道、优化电子产品消费环境等4个方面,提出了12条政策举措,包括加快电子产品技术创新,打造电子产品消费新场景,着力消除电子产品使用障碍,持续推动家电下乡,完善电子产品销售配送体系,开展绿色智能电子产品展销活动,规范电子产品回收渠道牛宝体育,推动集中回收、远程回收,合理保障电子产品回收临时场地需求,切实加强隐私保护,完善质量标准体系,营造绿色消费氛围等。
常铁威表示:“经过前期研究,我们看到电子产品‘智能化’程度和用户体验还可以进一步提升,这对民生和消费都很重要。我们会商各部门后,提出加大科研领域对方言、特定口音的语音识别技术投入,优化‘声控+语义识别’功能智能家电,扩大语音识别技术覆盖面、便利度,降低农村居民、中老年居民使用门槛,要求积极应用国产人工智能(AI)技术增强人机交互的便利性,这样就既减少‘数字鸿沟’,还能加快、智能家电的普及和向乡村的推广。”
他表示:“近年来,受收入预期不稳、创新周期减缓、全球产业链供应链扰动等因素影响,电子产品消费恢复较慢。综合考虑我国收入水平、网络基础设施等因素,电子产品消费市场潜力还是很大的,智能化进程带动消费升级仍是大势所趋,县乡村也蕴含着巨大潜力。对这样一个比较市场化的消费大类,促消费政策具备大有可为的空间。”
当前,我国汽车消费复苏态势稳中向好,新能源汽车消费和出口规模表现亮眼,但汽车消费仍有进一步挖潜提质的空间。发改委针对大量调研中发现的突出问题,提出了一些更加务实管用的举措。
“今年以来,我们积极协调有关限购地区,结合实际,鼓励因地制宜增加年度购车指标投放,实施城区、郊区指标的差异化政策,尽早下达全年购车指标,加快投放进度,更好满足居民的汽车购买出行需求。”常铁威表示。
目前,车辆合理报废换新蕴藏着巨大需求,例如乘用车从国三标准向国四标准切换在全国推广已经十年,相关车辆都已经进入集中报废期,目前很多地方也都用真金白银鼓励车辆报废换新。同时,二手车的交易市场潜力大,但居民的顾虑也不少、市场信息透明度有待提升。“我们会同有关部门,要合理增加对二手车平台企业的抽检频率,抽检结果依法向社会公开,以此进一步增强消费者二手车的交易信心智能家电。文件还部署了对取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策的进一步督促落实,着力打破‘玻璃门’‘隐形门槛’等现象。”他说。
为解决居民广泛存在的“安桩”难问题,常铁威表示:“《汽车措施》提出推动提供充电桩单独装表立户服务,并通过免收需量(容量)电费降低运营商经营成本。另外,当前农村充换电设施增加引发了对局部配电网能力的担忧,我们提出进一步合理提高乡村电网改造升级的投入力度,加快配电网增容提质的要求,避免集中充电造成的局部电压波动。”
《汽车措施》明确提出,支持适宜地区公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车,推动新能源汽车采购占比逐年能有所提高。“考虑到换电模式需要较强规模效应,确有一定特殊优势,我们要求公共领域可以先行先试,积极开展公共领域车辆换电模式的试点,但也要持续推动换电基础设施相关标准制定,增强兼容性、通用性。”他表示。